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关于印发《金华市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》的通知
索引号: 发布机构: 发文时间: 2012-03-21 10:42
文号: 主题分类: 20 登记号:


  

中共40469太阳集团委员会 40469太阳集团关于印发《金华市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》的通知
 
各县(市、区)教育局、市直属各单位:
现将《金华市教育系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》印发给你们。请结合实际,认真贯彻实行。
 
 
                       二○一一年十一月十四日
 
 
 
主题词:教育 法制宣传 六五规划 通知
抄送:省教育厅,市委办、市人大办、市府办、市政协办、市普法办、市法制办、市司法局
40469太阳集团办公室                   2011年11月14日印发
 
 
金华市教育系统法制宣传教育
第六个五年规划(2011-2015)
 
根据《中共金华市委 金华市人民政府转发〈金华市普法依法治理领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)〉的通知》(市委〔2011〕31号)和省教育系统法制宣传教育第六个五年规划的要求,结合我市教育系统实际,制定本规划。
一、引导思想、主要目标和工作原则
(一)引导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕建设教育强市和金华市中长期教育改革和发展规划纲要确定的目标任务,按照“法治金华”建设的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与法治政府建设相结合、与推进素质教育相结合、与深化依法治教实践相结合,深入开展法制宣传和法制教育,为全面实施教育改革和发展规划纲要,办人民满意教育,营造良好的法治环境。
(二)主要目标:通过深入扎实的法制宣传教育和依法治教、依法治校实践,向全市广大师生干部宣传普及宪法和法律常识,传播法治理念、弘扬法治精神,提高各级教育系统干部、教职工和学生的法律意识和法律素质,把法制宣传教育融入学校日常教育教学,引导青少年学生增强法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,努力使法治理念与教育现代化建设要求相一致,使依法治校水平与现代学校制度要求相一致,使青少年学生的法律信仰和公民意识与素质教育要求相一致,推动形成自觉学法守法用法的校园法治学问环境。
(三)工作原则
——围绕中心,服务大局。紧紧围绕金华市中长期教育改革和发展规划纲要和“十二五”教育发展规划确定的目标任务和总体要求,深入开展法制宣传教育,服务教育改革发展、服务教育现代化建设、服务青少年健康成长、服务校园安全稳定,助推教育事业健康发展。
——以人为本,服务师生。着眼于广大教职员工和青少年学生的健康持续发展,采用贴近师生工作学习实际开展法制宣传教育,满足师生的法律需求,寓法制宣传教育于服务师生之中,实现好、维护好、发展好广大教职员工和青少年学生的根本利益。
——巩固传承,开拓创新。总结传承学校法制宣传教育工作的规律和特点,适应教育事业发展的新需求,充分发挥教育系统的人才优势,创新工作理念,丰富宣传内容,改进宣传手段,完善工作机制,不断为法制宣传教育注入新活力。
——分类引导,注重实效。针对教育系统干部、教职工的职业特点和青少年学生的年龄特点,确定法制宣传教育的不同重点内容,采取切实可行的方法,提高工作的针对性和实效性。
——学用结合,普治并举。把法制宣传教育与法治实践结合起来,大力开展依法办学和依法治教专项治理活动,着力解决社会和师生关心的热点难点问题,推进教育系统法治化水平不断提高。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律。突出抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传我国的根本制度、根本任务、国体、政体、基本政治制度和基本经济制度,大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则;学习宣传宪法相关法、行政法等方面的法律,进一步增强全市教育系统干部、教职工和学生的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、自觉维护宪法和法律的权威,使宪法在全社会得到一体遵行,促进教育事业健康发展。
(二)深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。学习宣传教育法、职业教育法、义务教育法、民办教育促进法等教育法律,保障和落实国家教育方针政策的实施,促进依法办学、依法治教;学习宣传教师法、劳动合同法、工会法、中小学教师职业道德规范,保障和维护教师合法权益,促进学校民主管理、教师遵守职业道德;学习宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,保障和维护青少年学生合法权益,促进健康成长;学习宣传食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法,保障和维护学校师生安全,提高青少年学生自我保护能力。通过学习宣传教育,形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的学校法治学问氛围。
(三)继续深化“法律进学校”主题活动。把加强对青少年学生的法制宣传教育,促进青少年学生健康成长,作为全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育的重要内容。加强长效机制建设,建立职责明确、责任落实、标准量化的评价指标体系,全面提高学校法制教育工作水平;完善工作机制,形成科学、系统的学校法制教育课程体系,把法制宣传教育融入学校日常管理和教育教学,深入开展“12·4”全国法制宣传日活动,利用法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多样的法制宣传教育活动,全面提高学校法制宣传教育的实效性。
 (四)深入推进依法治理,提高教育管理法治化水平。认真学习宣传国务院关于加强法治政府建设的意见和全面推进依法行政实施纲要,增强教育系统领导干部学法守法用法的意识和能力,规范行政行为和权力运行,自觉践行依法治教、公平正义,忠实履行法定职责,促进科学决策、民主决策、依法决策;加强政府信息公开和校务公开,完善教育申诉、调解、行政处罚和行政复议制度,依法化解矛盾纠纷,建立健全教育行政执法责任制和执法违法责任追究制度,提高教育行政的公信力和实行力;加强反腐倡廉教育,完善党风廉政建设责任制;继续开展依法治校示范校的创建工作;围绕教育热点难点问题和管理薄弱环节,开展法制宣传教育和专项治理活动,提高教育管理法治化水平。
(五)继续深化普法和思想道德教育的有机结合。把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来,高度重视学校的德育工作和教师的师德、师风建设,促进教育系统民主法制建设和精神文明建设。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象是全市教育行政部门公务员、教育系统教职工和青少年学生。重点加强对教育系统领导干部、教师和青少年学生的法制宣传教育,把教育系统领导干部和青少年学生作为重中之重。
 (一)深入开展青少年学生法制宣传教育。学校是青少年学生法制教育的主要渠道,把法制教育作为全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育的重要内容,确保法制教育的全员覆盖。根据青少年学生的身心特点和接受能力,科学安排法制教育内容体系,不断提高法制教育的针对性和有效性。通过有关法律法规和思想道德教育,引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识, 养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。
深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。 学校法制宣传教育融入日常教育教学,与学科教学有机结合,根据不同年龄段学生的特点,小学阶段注重法制观念的启蒙教育和养成教育,使小学生初步了解与日常生活密切相关的法律常识,形成良好的行为习惯;中学阶段主要进行社会主义法治理念和法治意识教育,使中学生初步掌握与日常生活密切相关的法律常识,养成遵纪守法的行为习惯。地方普法教育读本列入金华市地方课程教材体系,逐步纳入学校地方课程教学大纲,保证课时;普法经费和地方普法教育读本经费纳入财政预算。加强法制教育工作队伍建设,法制教育师资纳入教师培养规划,重点加强对小学德育、初中社会等教师的法律常识专业培训,形成一支有较高水平的专兼职法制教师队伍,发挥课堂教学的主渠道作用,努力实现学校法制教育的系统化科学化。并将“四落实”实施情况纳入学校综合考核内容。
建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。学校要完善法制教育的内容和体系, 充分利用学校社团、班队活动、国旗下的讲话、校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地,加强法制宣传教育;积极开辟法制教育第二课堂,举办法律常识讲座与竞赛、法律常识演讲与表演、模拟法庭、“12·4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动,努力营造学法守法用法氛围,不断丰富学校法制教育的内容,创新教育形式和手段,增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力,提高普法教育的质量与效果。建立和完善学生德育导师制、学生违法犯罪预警机制。加强青少年法制教育基地建设,培育一批有规模、高质量的青少年法制教育示范基地,充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源,开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动;依托家庭、社区、街道开展青少年法制教育,营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。
加强学校校园及周边环境综合治理,充分发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用,做好业务培训,健全工作机制,重点开展青少年学生权益保护、预防和减少青少年学生违法犯罪等有关法律法规宣传教育,依法加大校园伤害事故防范和处理力度,引导青少年维权岗建设,维护青少年学生的合法权益。
加强高等学校普法教育,学校要对学生进行中国特色社会主义法学理论教育,全面了解我国的法律体系和国家基本法律,全面深刻理解宪法的基本原则和精神,掌握与所学专业相关的法律常识,引导学生牢固树立社会主义法治理念。
(二)深入推进教育行政部门公务员法制宣传教育。按照国务院关于加强法治政府建设的意见、全面推进依法行政实施纲要的要求,围绕增强公务员依法行政、依法办事的意识和能力,切实抓好教育行政部门公务员的法制宣传教育,完善落实公务员学习宪法和国家基本法律、教育专业法规的制度,促进教育行政部门依法行政。
教育行政部门领导干部要带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法执政、依法办事的意识和能力。健全并落实党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律常识年度学习、考试(考核)制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化,并把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
大力推进公务员学法守法用法,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。完善落实公务员学法制度,做到有计划、有安排、有落实、有检查,充分利用普法学习资料、机关学习园地和网络平台等资源,为公务员学法创设条件,组织开展社会主义法治理念教育、教育专门法律常识轮训和新颁布法律法规专题培训,确保公务员每年学法40学时以上,并将考试考核成绩列入年度考核内容,把依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。坚持、完善行政执法人员法律常识培训、考核和持证上岗制度,健全执法质量考核机制。
(三)积极开展学校领导干部、教师的法制宣传教育。学校要不断完善落实学法制度和机制,加强宪法和国家基本法律、教育专业法规宣传教育,进一步增强各级各类学校校长和教师的法治观念和法律素质,提高依法治校、依法治教的能力和水平。
各级各类学校的校长要带头学习法律常识,树立依法治校的观念,切实提高依法管理学校事务的能力。高等学校要健全和完善党委理论学习中心组集体学法制度。法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容。教育行政部门要把学校校长学习和掌握相关法律常识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
扎实开展教职工特别是教师的法制宣传教育,在教师进修和继续教育等培训中,将法制教育列为必修课内容,围绕教师工作与生活实际,组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和法律规范,以及教育专业法律常识,保证学时、学分,并将学习成绩记入教师进修和继续教育证书。完善落实学校教师法律学习与师德培训制度,并将教师依法执教和遵守教师职业道德规范列为年度考核内容。总结学校法制教育的规律与经验,提高教师引导学生学习法律、培养学生法治观念,不断提高育人水平,增强教师依法参与学校管理的能力。
(四)积极开展面向社会各界的教育法制宣传工作。根据谁执法、谁普法的要求,组织面向社会各界的教育法、职业教育法、义务教育法、民办教育促进法、教师法、浙江省义务教育条例等教育法律法规的宣传,落实教育的战略性、基础性、先导性地位,政府依法履行教育投入与条件保障,教育管理和学校建设等责职,保障公民受教育的权益。营造全社会关心和支撑教育事业发展,尊师重教的社会氛围。
四、工作步骤和安排
  第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束。分为以下3个阶段。
  宣传发动阶段:2011年。各级教育行政部门和学校要根据本规划要求,结合本地本校实际,研究制定法制宣传教育第六个五年规划,做好宣传发动工作。
  组织实施阶段:2011年下半年至2015年。各级教育行政部门和学校要根据规划要求,制定各年度法制宣传教育工作计划和阶段性目标,并认真组织实施。市教育局将组织法制宣传教育骨干培训、研讨和普法教育工作情况检查。2013年开展中期检查督导和表彰。
  检查验收阶段:2015年下半年。各级教育行政部门和学校要按照规划确定的目标、任务和要求,对规划实施情况进行自查,做好查漏补缺和总结经验工作。市教育局将对各县(市、区)教育局和直属学校“六五”普法教育规划实施情况进行考核验收,表彰先进。
五、组织领导和保障
(一)加强组织领导。各级教育行政部门和学校要把“六五”法制宣传教育纳入教育事业发展规划,作为教育工作的一项重要内容摆上议事日程,列入年度综合考核指标体系。建立以党政主要领导为组长、各部门共同参加的普法依法治理领导小组,定期召开领导小组会议,研究部署,统筹组织、协调、引导和检查规划的实施工作。要进一步完善法制宣传教育工作的各项制度,落实普法工作目标责任制,将任务落实到人到位,做到工作有布置、有检查、有总结、有资料。认真收集普法活动文字资料、图片等,做到台帐规范、资料齐全,工作有实绩,检查有资料,普法教育有成效,把工作真正落到实处。要加强同司法、普法等部门的联系沟通,支撑教育系统法制宣传教育工作。
  (二)落实师资队伍和经费保障。各级教育行政部门要加强学校法制宣传教育师资队伍建设,建立健全专兼职法制宣传教育教师定期培训和管理制度,提高法制教育教师的法律素质和业务水平;要把法制宣传教育经费纳入年度单位财政预算,切实予以保障,保证法制宣传教育工作正常开展。
(三)健全考核评价激励机制。建立和完善法制宣传教育年度和终结考核评估指标体系,对年度和规划实施情况进行年度考核专项督查。健全考核监督和激励机制,将法制学习与各级教育行政部门公务员、教师继续教育培训、学校校长的上岗资格等纳入公务员、教师年度综合考核、校长任职的考核内容,将学校法制宣传教育情况纳入学校质量评估指标,组织开展“依法治校示范校”和“普法教育先进个人”评比活动,及时总结推广典型经验,表彰先进,推动法制宣传教育工作深入开展。
 
 
                             二○一一年十一月十四日

 





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